مقالة خاصة: من الرسوم الجمركية الصفرية إلى ترقية البنية التحتية والتعاون الصناعي.. الصين وأفريقيا تمضيان في طريق التنمية المشتركة

في الصورة الملتقطة يوم أول مايو 2026، موظفا جمارك شانغهاي يفحصان واردات البرتقال المصري الطازج في بلدية شانغهاي شرقي الصين. وهذه هي الدفعة الأولى من الواردات الأفريقية التي تتمتع بالسياسة الموسعة للرسوم الجمركية الصفرية لتشمل جميع الدول الأفريقية الـ53 التي تحتفظ بعلاقات دبلوماسية معها، ودخلت هذه السياسة حيز التنفيذ بدء من يوم أول مايو الجاري.

شفا – (شينخوا) وصلت في الصباح الباكر من أول مايو الجاري شحنة من البرتقال المصري الطازج تبلغ 516 طنا إلى بلدية شانغهاي في شرقي الصين، باعتبارها الدفعة الأولى من الواردات الأفريقية المستفيدة من السياسة الموسعة للرسوم الجمركية الصفرية إلى المدينة.

ودخلت السياسة التي أعلنتها الصين سابقا بتوسيع معاملة الرسوم الجمركية الصفرية لتشمل جميع الدول الأفريقية الـ53 التي تحتفظ بعلاقات دبلوماسية معها، حيز التنفيذ بدءا من يوم أول مايو الجاري.

وقالت شركة “تشجيانغ أوهنغ” للاسيتراد والتصدير التي استوردت شحنة البرتقال المذكورة إن هذه الواردات تتمتع بإعفاء من الرسوم الجمركية بـ320 ألف يوان (حوالي 46.9 ألف دولار أمريكي)، مضيفة أنها تخطط لاستيراد 6 آلاف طن من الفواكه الأفريقية في العام الجاري للاستفادة من هذه السياسة التفضيلية.

وطبقت الصين منذ يوم أول ديسمبر 2024 معاملة الرسوم الجمركية الصفرية للدول الأقل نموا التي تقيم علاقات دبلوماسية معها بما في ذلك 33 دولة أفريقية هي الأقل نموا، فيما ستفيد السياسة الجديدة الدول الأفضل نسبيا مثل كينيا ومصر ونيجيريا.

وبموجب الترتيب الجديد، ستطبق الرسوم الجمركية الصفرية على الدول الأفريقية العشرين غير الأقل نموا في شكل معدل جمركي تفضيلي لمدة عامين، بينما ستواصل الصين في دفع توقيع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الصينية الأفريقية للتنمية المشتركة مع الدول الأفريقية ذات الصلة.

وقال مسؤولون إن الاتفاقية ستُثبّت الرسوم الجمركية الصفرية كترتيب مؤسسي طويل الأجل.

ووفقا لبيانات رسمية أصدرتها الهيئة الوطنية العامة للجمارك، تعتبر الصين أكبر شريك تجاري لأفريقيا، حيث سجلت التجارة بين الصين وأفريقيا رقما قياسيا بلغ 348 مليار دولار أمريكي في عام 2025. ومن هذا الإجمالي بلغت واردات الصين من أفريقيا 123 مليار دولار أمريكي، بزيادة 5.4 في المائة على أساس سنوي.

وفي سياق متصل، أشارت وزارة التجارة الصينية في بيان لها إلى أن الرسوم الجمركية الصفرية ستساعد في تشجيع الصين والشركاء التجاريين الآخرين على زيادة الاستثمار في أفريقيا، واستقطاب رأس المال والتكنولوجيا والمعدات والخبرات الإدارية لمعالجة المنتجات المتميزة الأفريقية محليا، كما ستجعل التجارة بين الصين وأفريقيا أكثر توازنا وأكثر استدامة من حيث النمو.

وبدوره، قال رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي محمود علي يوسف في الأسبوع الماضي بعد انتهاء الاجتماع الافتتاحي لقمة رواد الأعمال الأفارقة والصينيين في أديس أبابا إن معاملة الرسوم الجمركية الصفرية تعد خطوة “ممتازة التوقيت” لأفريقيا التي تعاني بشكل أكثر من العديد من الأزمات العالمية وتواجه الانعزالية والحمائية في العالم.

وقال تانغ شياو يانغ عميد قسم العلاقات الدولية بجامعة تسينغهوا إن مبادرة الصين للرسوم الجمركية الصفرية، وعلى عكس السياسات التفضيلية التي تقررها بعض الدول الغربية، لا تتطلب الانفتاح المتبادل كشرط أساسي ولا تربط أي قيود على الشؤون الداخلية لأفريقيا، مؤكدا أن ذلك يظهر احترام الصين للدول الأفريقية وإحساسها بالمسؤولية في دفع التنمية المشتركة معها.

ويتوقع تانغ أن تتجاوز فوائد هذا الحافز الجمركي تعزيز التجارة، مشيرا إلى أن المزيد من الشركات متعددة الجنسيات ستميل إلى إنشاء قواعد تجميع أو معالجة في أفريقيا للاستفادة من انخفاض تكاليف التصدير إلى الصين، وبالتالي تعزيز قطاع التصنيع في أفريقيا.

وقال تانغ إن هذه السياسة تتوافق بشكل جيد مع نموذج التنمية المشتركة الذي تتبعه الصين وأفريقيا منذ سنوات من خلال البنية التحتية والتعاون الصناعي.

كما تتناسب سياسة الرسوم الجمركية الصفرية الأحدث مع جهود الصين المبذولة لتحقيق الانفتاح الأوسع.

ووفقا للخطة الخمسية الـ15 (2026-2030)، ستعمل الصين بنشاط على توسيع الانفتاح وتعزيز بيئة مؤسسية شفافة ومستقرة وقابلة التنبؤ. كما تعهدت بتحسين جودة ومستوى التعاون التجاري والاستثماري في السنوات المقبلة حتى عام 2030.

وتوقع الخبراء أن تُسهّل الرسوم الجمركية الصفرية دخول المنتجات الأفريقية إلى الصين، ما يلبي طلب المستهلكين الصينيين المتزايد على السلع عالية الجودة.